茅箭区法院全面推行多元化纠纷解决机制

近年来，茅箭区法院在创新推行繁简分流、诉前调解、民事速裁的基础上，建立了有机衔接、协调联动、高效便捷的多元化纠纷解决机制，有效保障了群众合法权益，维护了社会和谐稳定，被授予“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”、“全省多元化纠纷解决机制改革示范法院”等称号。

一是坚持顶层设计，确保诉调衔接畅通。修订《审判委员会议事规则》、《关于民事、刑事案件适用简易程序的实施意见》、《关于适用小额诉讼程序审理案件的通知》、《关于适用简易程序审理行政案件的实施意见（试行）》、《关于民事财产保全集中管理的暂行规定》《民事诉讼律师调查令实施细则（试行）》等制度，充分发挥民事简易程序、刑事速裁、小额诉讼程序等快审快结机制的积极作用，做到难案精审、简案快审，提高办案效率。

二是扣住立案环节，完善繁简分流机制。完善诉讼服务中心和诉前调解中心建设，明确案件繁简分流操作规程建设，实现诉调对接工作的一体化、规模化、系统化、常规化运作；健全完善小额诉讼、速裁程序、简易程序、普通程序相配套的多层次诉讼制度体系，实现诉讼程序多样化、精细化；依托信息化建设，运用大数据，实行网上动态监测，确保每个承办人新收、未结案件数达到总量平衡。

三是扭住民商、执行牛鼻子，强化纠纷源头治理。大胆放权，推行集约管理，落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的审判权运行机制；全面强化执行工作，加强立案、审判、执行、司法技术、司法警察等环节的协作，做到相互链接、无缝对接；提高简易程序适用率和当庭宣判率，刑事速裁案件庭审时间在3-15分钟之间，平均每起案件审理天数10天。

四是整合诉调资源，形成纠纷化解合力。成立诉前调解中心，聘请6名专职调解人员和30名专家调解员，共调解各类案件2900多件；成立民事案件速裁庭，审理小额速裁民事案件、部分简易程序案件和司法确认案件；设立交通事故速裁调解中心，平均每年办结案件500余件；在十堰市太和医院设立医疗纠纷调解中心，定期巡回调处案件，每年化解医疗纠纷100余件。

五是抓住关键少数，坚持强化责任落实。出台《关于法官办案数量的规定》，将案件的数量、质量、效率、效果等情况计入档案，并作为考核评价的依据；加强审判管理，延期权限收回，由一把手院长审批，落实审判管理流程规定；消化积案，推行日督办、限期销号、月通报，点评到人；对超期案件、一年以上未结案件启动纪检约谈机制和督办机制。